上海松江普陀联手饿了么共建老年助餐新模式，数字化探索获民政部点赞

自2023年10月国务院常务会议研究部署积极发展老年助餐服务以来，各地民政部门纷纷因地制宜开启模式探索。其中，数字化对于老年助餐服务的推动作用不断突显。近日，民政部以上海市松江区作为实践典型案例，展示了政企合作之下，老年助餐服务数字化过程中所取得的经验与成效。

根据民政部案例介绍，松江区委、区政府近年来高度重视老年助餐服务工作，结合“15分钟生活圈”建设，从建设布点、系统结算、政策扶持、质量监管等方面积极探索实践，逐步形成具有松江特色的老年助餐服务体系，不断满足老年人的用餐服务需求。

松江区有些镇区面积较大、居民居住分散，这些区域的老年人送餐需求量很大。为打通老年助餐配送的“最后一公里”，一些镇探索与第三方互联网生活服务平台合作。

“解放思想，创新破题，以市场化手段解决社会性难题。”上海市松江区新桥镇党委副书记、镇长吴超峰介绍，“2023年2月28日，我们第一次和饿了么进行接触，从技术层面、运营层面进行了反复探讨，成功迈出了社区送餐服务数字化转型的第一步。”

2023年底，松江区新桥镇社区长者食堂与“饿了么”平台合作，提供“线上点餐、线下配送”双服务，通过“饿了么”平台向绑定的老年人就餐补贴对象每日发放“老年助餐红包”，用于抵扣老年人就餐费用。这是首个打通了外卖平台与政府补贴的老年助餐项目，为解决老年人“送餐上门”这一刚需提供了全新方案，为政府布点的社区食堂通过数字化连接上了专业的配送服务。

吴超峰认为，这是政企合作双向奔赴结出的新果实。“将政府的组织能力和企业的专业能力有效结合，把专业的事交给专业的人做，能够为老百姓提供更加优质、便捷的服务。”

上海市普陀区也针对不同老年人助餐场景开启了系统性的数字化探索。6月20日，普陀区民政局与全区各街道镇、饿了么、乐扬公益以及长者科技签署战略合作协议，老年助餐服务“普陀模式”迈入数智赋能体系建设的新阶段。

“在线下场景，我们打造了全市首个区级智慧助餐系统，让老年人在全区老年食堂都能‘一卡通吃’；在线上场景，我们以‘政府+企业+公益’的模式跑通配送痛点，托底困难老人送餐上门的刚性需求，打通送餐上门的数字化方案。”普陀民政社区事务发展中心主任傅颖表示。

针对老年线下的堂食场景，普陀区建设了智慧助餐系统——普陀区智慧养老助餐服务管理平台。除了为老人打造社区智慧助餐场景，在全区“一卡通吃”享受精准补贴以外，还针对供餐质量建立“区-街镇-门店”的三级数字监管体系，实现区内助餐服务全数据监管。

今年以来，针对“送餐上门”这一场景，普陀区民政局统筹社会及市场力量进一步攻坚克难。由饿了么与乐扬公益共同参与打造全区覆盖的数字化解决方案。普陀区老年助餐平台“长者助餐”与饿了么实现数字化对接，由骑手提供专业、高效的配送服务。同时，助餐补贴遵循“五个一点”的多元筹资机制，由政府补贴与公益力量共同承担，令老人享受到实惠、便利的助餐服务。

中国老龄协会老年人才信息中心主任李伟认为，老年助餐服务不仅是解决民生问题的重要抓手，也是推动银发经济的重要内容之一，而数字化在老年助餐服务中发挥着越来越重要的作用。“通过数字化技术，我们可以更高效地管理和运营老年助餐服务，为老年人提供更好的用餐体验。我们要积极发挥互联网平台、物流企业等作用，充分利用现有物流网络为老年人送餐。依托现有的养老服务信息平台，加强数据采集整合与共享，打通助老送餐‘最后一公里。’”

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